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為落實《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法律精神,推動機電產品再制造行業(yè)高質量發(fā)展,工業(yè)和信息化部自2010年開始,陸續(xù)出臺多項政策法規(guī),如2010年6月《再制造產品認定管理暫行辦法》,同年9月《再制造產品認定實施指南》、2017年10月《高端智能再制造行動計劃(2018-2020年)》、2021年11月《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》、2022年7月《工業(yè)領域碳達峰實施方案》等。經過多年努力,再制造產業(yè)政策體系逐漸完善,我國再制造行業(yè)發(fā)展水平逐步提升,形成了河北河間、上海臨港、湖南瀏陽等產業(yè)集聚區(qū),產業(yè)高端化、規(guī)模化發(fā)展的勢頭初現(xiàn)。近日,工業(yè)和信息化部發(fā)布了《機電產品再制造行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡稱《規(guī)范條件》),該文件的出臺,進一步完善了再制造行業(yè)政策體系,為機電產品再制造企業(yè)高質量發(fā)展指明了方向,提供了標桿,明確了路徑,具有極強的指導意義。
一是更加有針對性?!兑?guī)范條件》聚焦機電產品等再制造主要品類,立足產業(yè)現(xiàn)狀,對企業(yè)應具備的能力、應建立的制度等方面進行了具體引導?!兑?guī)范條件》充分考慮了機電產品有關行業(yè)的實際情況,參照原國家機械部通用的13個子行業(yè)其中的9個行業(yè)類別劃分,定義明晰,針對性強,為各領域從事再制造的企業(yè)提供了參照。
二是更加有可操作性?!兑?guī)范條件》對機電產品再制造企業(yè)的基本情況、再制造能力、管理體系和安全生產、環(huán)境保護和社會責任、售后服務和職業(yè)教育、監(jiān)督管理等方面進行了較為全面系統(tǒng)的制度設計?!兑?guī)范條件》的出臺后,有關企業(yè)可以結合自身實際和發(fā)展需求,對企業(yè)建設、設備配置、研發(fā)投入等方面進行提升。
三是有更強的現(xiàn)實性。隨著國家綠色發(fā)展理念和“雙碳”目標的不斷深入,產業(yè)政策的不斷完善,以及傳統(tǒng)產業(yè)的相對過剩和轉型升級的壓力加大,機電行業(yè)再制造對內需的拉動作用將不斷增強。再制造不僅是一個新的“藍?!保瞧髽I(yè)經濟效益新的追逐點,更是培育與和增強企業(yè)綠色環(huán)保意識,滿足企業(yè)由傳統(tǒng)的線形經濟模式向可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經濟模式轉型發(fā)展需求的重要途徑?!兑?guī)范條件》的出臺,對推動裝備工業(yè)向綠色化轉型、向低碳化進軍具有重要的現(xiàn)實意義。
四是有更加凸顯的必要性。隨著技術的不斷進步和產品更新?lián)Q代,大量的廢舊機電產品面臨更新改造的需求。廢舊機電產品簡單地報廢堆存,會占用土地資源,甚至可能帶來環(huán)境污染等問題。有一些老舊機電產品可能還存在低效高耗高排等問題。大力發(fā)展機電產品再制造,推動機電產品再制造行業(yè)向高端化、綠色化轉型,可以使報廢機電產品變廢為寶、綠色重生,有效推動工業(yè)資源規(guī)模化、高值化利用,有力推動國家“雙碳”目標的實現(xiàn)。
來源:中國發(fā)展網